Sachliche Fehler lassen sich relativ einfach analysieren und „abstellen“. Subjektive Sichtweisen sind dagegen deutlich schwieriger zu behandeln. Manchmal zeigt sich aber auch bei der Beseitigung sachlicher Fehler, dass damit die „Schwimmbad-Angst“ nicht verschwunden ist, sich allenfalls die Argumente geändert haben. Hartnäckige Aufsichtspflichtprobleme haben ihre Ursachen überwiegend auf der persönlichen Ebene der Erzieher*in.

Verstärkt der „persönliche Anteil“ die Ängste?

Um beim Beispiel Schwimmbadbesuch zu bleiben, so ist es der allgemeinen Lebenserfahrung geschuldet, dass auf Grund von Persönlichkeitsstruktur und Erfahrungen ganz individuelle Einstellungen zum Schwimmen bestehen. Diese können positiver, negativer oder neutraler Art sein. Jede Einstellung ist völlig wertfrei zu tolerieren. Wichtig – im Sinne unserer Thematik – ist nur eins: Werden Aufsichtsprobleme beim Schwimmen auf der Sachebene subjektiv als unlösbar angesehen, so muss die persönliche Seite mitbetrachtet werden. Und das ist in der Praxis sicher nicht immer einfach.

Entscheidend ist die eigene Erkenntnis, dass es bei Aufsichtsfragen immer eine rechtliche und eine persönliche Ebene gibt, und dass man ggf. auf der persönlichen Ebene nicht so ganz mit sich im Reinen ist. Hilfestellungen können Gespräche oder der Gedankenaustausch mit der Leitung und/oder dem Team sein.

Doch Aufsichtsfragen brauchen klare Antworten, wozu auch ein „Nein“ zählt. Wer also Vorhaben wie „Klettern im Baum“ nur mit Schweißausbrüchen erträgt und hieran auch nichts ändern kann, sollte die Aufsicht der befürwortenden Kollegin übertragen und sich dafür im Bereich eigener Stärken engagieren. Diese Entscheidung vermittelt nicht nur der Erzieherin, sondern auch den kletternden Kindern ein besseres Gefühl.

Da diese Selbsterkenntnis durchaus nicht leicht ist, muss man bei hartnäckigen Problemen ggf. auf Hilfe von außen zurückgreifen (Fachberatung oder andere geeignete Stelle). Wichtig: Es sollte eine Hilfe zur Selbsthilfe sein.

Wir haben eingangs festgestellt, dass sicheres pädagogisches Arbeiten aus dem gelungenen Abwägen zwischen Lassen und Beschränken hervorgeht. Nachdem wir unsere eventuell eingeschränkte Beurteilungsfähigkeit näher kennengelernt haben, benötigen wir ein „objektives Instrument“, das uns bei der Lösungssuche hilft.

Das praktische Prüfschema für Aufsichts-Fragen

Zum Thema Aufsichtspflicht gibt es eine Vielzahl von Veröffentlichungen und Literatur. So hilfreich der schnelle Blick in die Lektüre sein mag, er kann nicht immer zum Ziel führen. Pädagogik bedarf des steten Eingangs auf neue Situationen, und Vorhaben werden mit einer gewissen Regelmäßigkeit zu bewerten sein. Hierzu benötigen die Fachkräfte ein verlässliches Instrument, das sie in die Lage versetzt, ihrer pädagogischen Arbeit auch hinsichtlich Aufsichtsfragen selbständig nachzukommen. In ihrem Buch „Aufsichtspflicht in Kindertageseinrichtungen“ bieten Simon Hundmeyer und Burghard Primmer-Jüsten ein Handlungsschema, das wir Ihnen  leicht modifiziert vorstellen möchten.

Der erste Schritt: Prüfen des pädagogischen Rahmens

In Kindertageseinrichtungen ist es manchmal üblich, Kinder in Kleingruppen alleine auf das Außengelände zu lassen. Als pädagogische Begründung hierfür wird die (gesetzlich verankerte) Erziehung zur Selbstständigkeit genannt. Kinder können auf Grund der heutigen Lebenssituation zu selten ohne ständige Einwirkung von Erwachsenen in Gruppen agieren, so dass notwendige Sozialerfahrungen eingeschränkt werden. Diese Begründung ist nachvollziehbar. Sie beschreibt die gesellschaftliche Tatsache „der organisierten Kindheit“ und dürfte auch im Zweifelsfalle überzeugend darstellbar sein. Der pädagogische Hintergrund des Vorhabens ist daher gegeben.

Der zweite Schritt: Prüfen der Detailanforderungen

Nun kommen wir zu den Rahmenbedingungen, die geklärt werden müssen, bevor es ans „Alleine-draußen-spielen“ geht.

Informationspflicht für Erzieher*innen und Erziehungsberechtigte
Zunächst müssen sich Team und Leitung selbst über den jeweiligen Rahmen des Vorhabens klar werden. Vor dem „Alleine-draußen-spielen“ werden folgende Fragen gestellt und beantwortet:    

• Wie ist das Außengelände beschaffen? Eignet es sich für das Vorhaben oder gibt es Probleme, z. B. durch eine unzureichende Einzäunung? Ist das gesamte Gelände geeignet oder muss man sich auf Teilbereiche beschränken?
• Welchen Altersgruppen kann man das Alleine-Spielen ermöglichen? Welche „Unverträglichkeiten“ sind bei der Gruppenzusammensetzung ggf. zu beachten?
• Welchen Kindern kann aufgrund eines erwartbaren Verhaltens ggf. nicht oder nur bedingt das „Alleine-draußen-Spielen“ erlaubt werden?
• Welche Regeln müssen wir aufstellen und auch den Kindern vermitteln?
• Gibt es Vorgaben von Seiten des Trägers?
• usw.

Erst, wenn das Team diese Punkte intern geklärt hat, werden die Eltern einbezogen und informiert. Sie sollten den pädagogischen Hintergrund des Vorhabens verstehen und die Entscheidung auf diese Weise mittragen können. Letzteres ist heute nicht durchgängig vorauszusetzen. Eine übermäßige Unsicherheit der Eltern bis hin zur Überbehütung können dem „Alleine Spielen“ entgegenstehen. In diesen Fällen muss die Einrichtung Überzeugungsarbeit leisten. Sinnvoll ist es, diese Thematik ins pädagogische Konzept der Einrichtung aufzunehmen.

Überwachungspflicht
Auch Kleingruppen auf dem Außengelände bedürfen einer Beaufsichtigung. Sie sieht aber anders aus als die sonst übliche Dauerpräsenz der Erzieher*innen. In der Praxis haben sich der Blickkontakt durch ein Gruppenraumfenster oder eine Kontrollregelung in geeignetem Zeitabstand bewährt. Der Kontrollrahmen hängt von den jeweiligen Gegebenheiten ab und kann sicher bei erprobten Gruppen weiter gesteckt sein als bei neuen Kindern und Gruppen.

Pflicht zum Eingreifen und Handeln
Die Erzieher*innen greifen natürlich ein, wenn sie bei der Kontrolle Fehlverhalten bemerken. Beim „Alleine-draußen-Spielen“ kommt es insbesondere darauf an, Regelverletzungen zu ahnden und mit den Betroffenen die Zwischenfälle im Sinne einer Handlungskonsequenz zu reflektieren.  

Reflektierte Entscheidung auf Basis von Fragekompetenz
Die oben (sehr grob) durchgeführte Aufbereitung des Vorhabens „Kinder alleine draußen“ zeigt, dass die Analyse der Rahmenbedingungen und die anschließend festgelegte Maßnahme helfen, die gesamte Entscheidung transparent zu machen:

• mögliche Schwachstellen werden erkennbar,
• ein hohes Maß an Sicherheit wird erreicht
• und fahrlässiges Handeln wird mit hoher Wahrscheinlichkeit vermieden.  

Das Verfahren zeigt uns auch, dass wir Fragen vielleicht von vornherein anders stellen müssen. Also nicht: „Dürfen Kinder alleine nach draußen?“, sondern vielmehr: „Welche sind die konkreten Anforderungen, die es ermöglichen, Kinder alleine draußen spielen zu lassen?“ Kompetenz bei der Fragestellung zu besitzen, ermöglicht es nun bei Bedarf, zielgerichtet zu fragen und dann eben auch verwertbare Antworten zu erhalten.

Rechtliche Fragen zur Aufsichtspflicht beantworten

Viele Fragestellungen bedürfen der Würdigung der aktuellen Rechtslage (z. B.: „Darf ein Kind alleine nach Hause gehen?“) Laien können dies in der Regel nicht beurteilen, sie brauchen Hilfe. Die gute Nachricht: Das Fragengebiet ist überschaubar und wird in der Literatur gut aufbereitet. Das Buch „Aufsichtspflicht in Kindertageseinrichtungen“ beinhaltet einen Fragenkatalog, der die gängigen Fragen abdeckt und praxisnahe Lösungen bietet. Der Versicherungsschutz der Kinder gehört ebenfalls in die Kategorie „rechtliche“ Fragen. In Hessen gibt Ihnen die Unfallkasse Hessen Antwort auf Ihre Fragen.

Aufsicht ist vom Kindesalter abhängig

Während Krippenkinder auf Grund ihres Entwicklungsstands noch eine sehr umfassende Aufsicht benötigen, müssen Hortkinder schon in einem erheblichen Umfang Gefahren selbstständig bewältigen. Sie brauchen weitaus weniger Aufsicht.

In der kindlichen Entwicklung muss sich also ein Prozess der Sicherheit vollziehen können: von der überwiegenden Beaufsichtigung im Kleinkindalter hin zum sicheren, eigenständigen Verhalten im höheren Kindesalter, in der Jugend und letztlich im Erwachsenenalter (siehe Abb. 5).

Am Beispiel Straßenverkehr wird deutlich, dass auch die Erwachsenen gewisse Kontrollmechanismen ihres Verhaltens brauchen. Die Prozent-Angaben sind qualitativ zu sehen, d. h., sie stellen nur die prinzipiellen Größenordnungen dar. Den in Abb. 5 dargestellten linearen Verlauf gibt es so natürlich nicht. Das Verhalten kann sich zwar in gewissem Grad linear entwickeln, wird aber in bestimmten Altersbereichen Entwicklungssprünge aufweisen, die in der Treppung (Abb. 6) schematisch berücksichtigt wurden. Für den Kita‐Bereich ist die Altersspanne 0-10 Jahren von besonderer Bedeutung.

Abbildung 6 fokussiert daher auf diesen Bereich. Entwicklungsschritte in späteren Jahren (Pubertät) werden nicht dargestellt. Wichtig bei dieser Betrachtung ist auch die Berücksichtigung der individuellen Entwicklung des einzelnen Kindes, die natürlich stark variieren kann.

Schaubilder: Sicherheitsgerechtes Verhalten als lineare Entwicklung

Was können Kita-Leitungen und Erzieher*innen daraus lernen?

Zum einen, dass die Aufsicht bei der Sicherheit des Krippenkindes noch einen erheblichen Anteil hat: Sie ist quasi die wesentliche Sicherungsmaßnahme. Flankierende technische Sicherungen wie Gitter etc. können eine entsprechende Beaufsichtigung nie vollständig ersetzen. Diese Tatsache findet auch ihren Niederschlag in der Rechtsprechung. Erfahrungsgemäß legen Gerichte bei Aufsichtspflichtverletzungen in der Altersgruppe der Ein- bis Zweijährigen recht enge Maßstäbe an.

Zum anderen sollen die „engen“ Aufsichtsanforderungen der Krippe nicht – wie tendenziell zu beobachten – auf das Kindergartenalter übertragen werden. Das Kindergartenkind muss im Altersbereich von etwa drei bis sechs Jahren eine Entwicklung durchlaufen können, die aus dem Kleinkind ein schulfähiges Kind macht. Es muss auf dem Schulweg und auf dem Schulhof schon in erheblichem Maße Gefahren selbst einschätzen und bewältigen können. Es wäre somit falsch, diese Entwicklung im Kindergarten mit einer unangemessen engen Aufsichtsführung zu behindern. Vielmehr sollte die Altersgruppe lernen, mit altersgemäßen Gefahren umzugehen.

Im Hortalter, also von etwa sechs bis zwölf (bzw. 14) Jahren, verlagert sich die Aufsichtsführung zunehmend auf die Vorgabe von Regeln, deren Einhaltung überprüft wird. Bildlich gesprochen laufen die älteren Hortkinder schon „an der langen Leine“, sie sollten aber noch merken, dass die Leine vorhanden ist. Man sollte berücksichtigen, dass der Hort einen anderen Aufsichtsrahmen braucht als der Kindergarten. Hortkinder benötigen ebenfalls altersgemäße Erprobungsmöglichkeiten, um sicheres Verhalten entwickeln zu können.